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鄱阳:创新推行脱贫攻坚正向激励机制
2017-07-17 11:25:29    来源:上饶日报
编辑:肖文忠    作者:廉瑞琴、黄鹏
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  鄱阳坚持“五个优先”原则,把脱贫攻坚作为单位考核评价和干部培养选拔的主线,创新推行脱贫攻坚正向激励机制。

  优先调配考核比重,让脱贫攻坚工作“热起来”。鄱阳发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用,按照年度考核评价“567”原则,确定脱贫攻坚考核分值比重。出台了《鄱阳县党政机关、企事业单位、驻鄱及条管单位结对帮扶贫困村、贫困户工作目标管理考核办法》,对帮扶单位、帮扶干部采取积分制考核,进行百分制累计排位,每季度通报一次,年终对考核评价结果进行公开通报,逐级落实责任,层层传导压力。

  优先充实扶贫力量,让脱贫攻坚队伍“强起来”。鄱阳在县乡干部“54321”结对帮扶贫困村贫困户的基础上,进一步调整充实帮扶力量,将非贫困村的贫困户纳入结对帮扶范围,全面推行县乡村三级干部“86432”结对帮扶机制。同时,每村配备扶贫专干,每个乡镇(街道)扶贫工作站配备不少于5名的专职扶贫干部,不断巩固深化“五民”和“五包”脱贫成果。

  优先考虑提拔重用,让脱贫攻坚岗位“火起来”。鄱阳把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,选派一批能吃苦、有干劲、能担当、讲奉献的干部,下到脱贫攻坚第一线,让干部在脱贫攻坚的最前沿经风雨、受历练,在脱贫攻坚的主战场提素质、强能力。今年县本级调整选派的76名驻村第一书记当中,28%兼任扶贫工作队队长,58%为1975年以后出生青年干部,63%具有大学以上学历,各部门(不含条管单位)推荐的优秀干部占到66%。

  优先安排评先晋级,让脱贫攻坚干部“动起来”。鄱阳坚持有为才有位,完善奖惩激励机制。对脱贫攻坚一线表现突出的党员干部,特别是工作积极、业绩突出的驻村第一书记、驻村工作队员和帮扶干部,凡在结对帮扶目标管理考核被评为“优秀”等次的,本单位公务员和事业干部年度考评时,享有评优晋级优先权,让吃苦的干部有盼头,让受累的干部有甜头。在坚持正向激励的同时,铁心硬手追责问责,对那些认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显、基层不满意、群众不认可的驻村第一书记和工作队员,果断采取“召回”措施,并由组织部门记录在案,列入禁止或暂缓提拔重用“劣名单”。

  优先落实帮扶经费,让脱贫攻坚底气“足起来”。鄱阳在加大人力投入、从严考核管理、确保有人办事的同时,从经费保障等入手,注重体现人文关怀,落实各种厚爱措施,进一步激发党员干部脱贫攻坚热情,做到有钱办事。结合“十三五”扶贫规划,在不改变资金流向、用途和方法的前提下,按照每年不低于5万元的标准,从财政扶贫专项资金中为每个贫困村统筹安排第一书记和工作队帮扶经费。同时,选派单位为驻村第一书记办理人身意外伤害保险,每年至少安排一次体检。为驻村第一书记(工作队)每年安排不少于1万元的工作经费,主要用于添置硬件设备、赴外地学习考察和专家咨询服务支出等,并按照每月不少于1200元的标准,对第一书记驻村交通食宿给予包干补助。

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