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上饶经开区地税:深化“放管服” 并肩“齐步走”(图)
2017-10-10 17:19:05    来源:中国江西网
编辑:肖文忠    作者:刘志标
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助力企业发展
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  中国江西网讯 通讯员刘志标报道:上饶经开区地税局持续推进简政放权、放管结合,优化服务,以“亲商、富商、安商”为目的,以优化营商环境、改进税收环境、给市场松绑、促管理规范、让服务便民,化繁为简,用实际行动促进地方社会经济的发展。

  放权“齐步走”为企业减负

  该局实行行政审批事项目录化管理,严格坚持目录之外无审批,坚决杜绝以其他名目搞变相审批和随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。同时,按照国家税务总局、省局和市局部署,取消调整市县两级审批事项,并通过市局网站、政府信息公开平台、微信公众平台、官方微博等渠道公开发布,确保简政放权彻底且有序。“加速折旧税收优惠手续,从原来的审批变成备案,程序明显简化,难度降低而便捷度提高了。”晶科能源有限公司财务负责人表示,这是固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠核准事项被取消后带来的显著变化。

  房产税、城镇土地使用税困难减免审批就是管理层级被下放的项目之一。“我们茶油市场前两年不景气,企业盈利不多。经开区地税局迅速办理困难减免,两年下来减免了100余万元,对推动我们发展起了很大作用。”江西恩泉油脂有限公司副总经理吴江瑶感慨地说道。层级下放后,纳税人审批时限也缩短至20个工作日,大大减轻了纳税人的程序负担。

  该局抓好抓实“三证合一”“五证合一”登记制度改革,新增市场主体只需找一个窗口、交一套资料,即可“一站式”完成开业登记手续。仅2017上半年,新增多证合一纳税人985户,降低大众创业准入门槛。与之相应的是退出机制的提速,该局精简注销税务登记流程,单位及查账征收个体工商户最多20个工作日、定期定额个体工商户最多5个工作日内办结。

  管理“齐步走”,让税款“入库”

  管理要严方能出实效。“许多原有的审批事项都和税收优惠相关,取消审批后如果一律放任不管,极易造成减免泛滥,形成税款流失漏洞。”该局分管领导说道。

  该局加强对减免税留存备查材料管理,设立相应的税收管理台账,在纳税人首次减免税备案或者变更减免税备案后,及时对纳税人减免税政策适用的准确性进行审核,对不能提供相关印证材料或不应当享受减免税的,追缴已享受的减免税款,并坚持实施跟踪管理,让事后管理不留缝隙。将享受减免税的纳税人履行纳税义务情况纳入风险管理,在行业和事项风险应对时对纳税人减免税的资格条件、减免期限和减免税申报等情况进行监督检查,发现不符规范要求的及时督促调整。

  不断健全完善征管体制机制。近年来,该局先后制定20多个规范行业税收和单项税种的管理的制度办法,创新“征、评、管、核、查”的税收征管机制,构建以风险管理为导向的“五环节封闭式”税源专业化管理新模式,建立由政府主导、地税部门参与的涉税信息交换共享平台,推行“以地控税”“以药控税”“先完税后登记”等源泉控管方法,搭建“土地增值税智能清算系统”“存量房交易评估系统”“房屋租赁计税价格管理系统”等信息管税平台,不断提升管理效能,扎紧防范税款流失的篱笆。

  服务“齐步走”,吹便民“春风”

  精简办税流程。将近半数办税服务事项集中前移至办税服务厅统一受理、限时办结;完善“登记、办税、服务、管理”全程实名服务,对新开业户取消事前调查巡查,实施后续风险管理。市局共取消行政审批事项51项,行政审批事项精简率达94%。税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明开具等6类33种表证单书实行免填单服务,全省通办、国地税联合办税一窗到底,办税过程中的“痛点”“堵点”“难点”问题得到有效解决。

  减少办税环节。采取纳税人涉税资料一次提交、当即采集、多方共享、循环使用的方式简化业务操作,减少纳税人重复提交纸质资料,避免纳税人重复跑、多头报,逐步向“一个大厅、一窗通办、一人办结”的“一窗通办”模式转变;与建设银行、工商银行、上饶银行等14家银行签订了税银合作战略协议,推出“税易贷”“税银贷”等项目,覆盖城区范围内500余户小微企业。今年一季度为小微企业贷款近2亿元,较好解决了小微企业融资难、融资贵的问题。

  除了搭建一体化办税平台,该局还积极拓展国地税其他领域合作。集成办税资料,实现一次采集双方共用,双方累计联合采集财务报表10000余份;联合维护纳税人权益,处理双方涉税服务诉求25件;联合开展税收宣传52次,培训纳税人1000人次。

  “减税降费是对企业最好的服务。”该局主要负责人认为,优化服务首先要保证纳税人应知尽知、应享尽享既有税收优惠政策,为纳税人送去实实在在的好处。

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