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中共玉山县委十三届七次全体(扩大)会议召开(多图)
2018-01-11 10:56:28    来源:玉山之窗
编辑:肖文忠    作者:张和清、周建峰
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  胡剑飞指出,展望新时代,豪情满怀开创新局面。他说,2018年,必须顺应发展大势,抓牢发展之机,谋实发展之策,以更大的胆魄和智慧面对挑战、创新突破,努力开创新时代玉山高质量发展的新局面。一是发展形势错综复杂,一定要科学研判。发展方向转向高质量;政策变化带来新压力;区域竞争愈加激烈。二是发展机遇千载难逢,一定要倍加珍惜。当前要抓住发达地区产业转移、抓住G60科创走廊两大机遇加快发展。三是美好未来就在眼前,一定要精心描绘。要坚决守好建好发展好、生态美、人气旺的东大门,努力朝着“打造江西东部门户城市、对外开放合作‘桥头堡’”的目标不断前行。

  关于今年的工作目标和任务,胡剑飞指出,今年全县经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议以及省委、市委全会精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加强党对经济工作的领导,按照高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,着力构建现代化经济体系,坚决抓好实体经济、改革开放、乡村振兴三项工作,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役,坚决夯实从严治党、作风建设、民生改善三大保障,促进经济社会持续健康发展,奋力开创玉山高质量发展的新未来。他强调,2018年工作的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;财政收入增长7.5%左右;固定资产投资增长11.6%左右;社会消费品零售总额增长12.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长9 %左右;农村居民人均可支配收入增长9.5 %左右。

  胡剑飞要求,实现上述目标和要求,要做到“六个着力”。一是全面振兴实体经济,着力构建具有玉山特色的现代化经济体系。振兴实体经济,核心是产业升级。要挺起工业“脊梁”,坚持围绕“五年决战800亿”目标,推进战略性新兴产业倍增工程,建设百亿电子信息产业集群,积极对接“中国制造2025”,推进传统产业优化升级工程,推动传统产业整体跃升;要突出全域旅游引领,围绕争创国家全域旅游示范区目标,实施景区示范工程、实施景区融合工程,实施文化提升工程,深化与三清山战略合作,培育形成“大旅游”格局,力争在赣浙闽皖四省旅游圈中实现更大作为;要发展壮大现代服务业,实施“互联网+”战略,培育大数据、云计算、共享经济等新业态和新商业模式,大力培育特色商贸小镇,加快研发设计、第三方物流、融资租赁、商务咨询等生产性服务业发展。振兴实体经济,前提是建好平台。按照产城融合发展的理念,建强经开区,把经开区建设成为引领玉山未来发展的“新城区”;建美城区,着力提升城市治理能力和城市文明水平;建优高铁新区,大力引进知名电子商务企业入驻,做大电子商务产业规模,提高税收贡献率。振兴实体经济,关键是创新驱动。要把创新作为第一动力,把金融作为第一保障,把人才作为第一资源,深入推进大众创业万众创新,不断完善“双创”环境,充分激发人才创新动力,充分提升全社会创新活力。二是纵深推进改革开放,着力释放经济社会发展潜力。要开启全面深化改革新征程,加快推进供给侧结构性改革、土地制度改革、投融资体制改革、生态文明体制改革、林业产权制度改革等方面改革工作,完成监察体制改革;要进一步转变政府职能,深化简政放权,坚持放管服“三位一体”,用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法,全面推开“最多跑一次”改革,扎实推进实时服务大厅及政务服务标准化建设;全面实施市场准入负面清单制度,加快完善公平竞争的市场环境,大力支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。开创扩大开放合作新局面。坚持招商引资“一号工程”,开展招商引资升级行动,围绕产业发展“231”工程,紧盯大项目、产业项目,通过产业链招商、推介招商、小分队招商、委托专业机构招商、商会招商、以商招商等多种形式,不断提升开放型经济工作水平;全面优化营商环境,加快“亲”“清”新型政商关系建设,积极对接“G60科创走廊”建设,深化与上海产业合作促进中心合作共建产业园区,努力把玉山打造成赣沪、赣浙合作的先锋示范。通过“走出去”和“引进来”,促进更多生产要素向玉山汇聚,培育形成全方位开放合作新格局。三是实施乡村振兴战略,着力加快农业农村现代化进程。农业要更有特色,推动国家级现代农业示范园区建设,大力发展设施农业,推进功能农业示范建设,努力把玉山打造成为省级功能农业示范县和样板区。抓好高标准农田建设,推进农田水利基础设施建设,深化绿色品牌创建;健全农业社会化服务体系,大力发展农村电子商务,推行“农超对接”“农网对接”“农旅对接”等模式,实现小农户和现代农业发展有机衔接,促进一二三产业融合发展,带动农民增收致富。农村要更有活力,坚持城乡一体化发展,扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村建设,全面推开农村宅基地改革工作,把农村建设成为生态宜居的美丽家园;扎实推进“四好农村路”建设,深入落实承包地“三权”分置制度;积极探索各类有效办法和途径,壮大村级集体经济;创新乡村治理机制,加强乡风文明建设,丰富农村精神文化生活。农民要更有素质,积极构建乡村振兴人才保障体系,抓好农民职业教育和技术培训,积极引导农村外出务工人员返乡创业,着力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强基层干部队伍建设,以村“两委”换届为契机,吸引更多的新型农民进入村级班子,培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四是推进生态文明示范县建设,着力打造美丽中国“江西样板”的“玉山标杆”。要打好污染治理攻坚战,全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”;推进工业园区环境治理,对企业偷排、直排等非法行为“零容忍”;严格落实“河长制”“库长制”,坚决消灭劣V类水,守好信江源头“一湖清水”;综合整治城乡环境,推进农业面源污染防治、畜禽养殖整治、城乡“厕所革命”,加快土壤治理修复,大力实施山水林田湖草综合治理工程,加大生态保护和修复力度,切实构建良性生态系统,不断改善城乡人居环境。加快推进绿色发展,坚决不以牺牲环境为代价换取经济的一时增长,把好招商选资关,对化工项目和重大污染项目实行“一票否决”;倡导“生态+”理念,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等活动,让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式和消费模式成为社会共识。构建生态文明制度体系,勇当生态文明体制改革的“先行者”;进一步完善干部综合考评机制,将环境保护作为约束性指标纳入考核体系,推进土地集约节约利用,努力为生态文明持续健康发展提供坚强的制度保障。五是打好防范化解重大风险攻坚战,着力促进经济社会安全稳健运行。要严控政府债务风险,规范政府举债行为,强化监管问责,完善政府债务考核,加大融资平台公司监管力度,切实防范和化解政府过度负债风险。要严控县域金融风险,完善金融制度建设,强化企业资产负债率和资本金约束,建立健全现代企业制度,加强社会信用体系建设。要严控房地产领域风险,科学合理安排供地,防止信贷资金过度向房地产领域集中,坚决打击房地产领域非法集资活动,促进房地产市场平稳健康发展,努力在打好防范化解重大风险攻坚战上,交出一份优秀的“玉山答卷”。六是保障和改善民生,着力提升人民群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,坚决打赢脱贫攻坚战,严格执行中央“两不愁、三保障”要求,实现2018年计划脱贫8200人,6个省定贫困村退出的目标。完善社会保障体系,统筹推进好教育、文化、就业、社保、公共卫生等重大民生事业,确保承诺的事项桩桩能落地、件件能落实。大力创新社会治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,不断提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平,促进社会和谐稳定。

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