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全国首批新农保试点县: 婺源城乡居保率先走出高质量“养老路” 近4.4万名老人享受养老金
2018-07-18 10:44:20    来源:上饶日报
编辑:肖文忠    作者:陈绍鹏、徐芸
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  村干部入户向村民宣讲城乡居民基本养老保险政策
  工作人员进村入户向村民宣讲城乡居民基本养老保险政策
  工作人员进村入户向村民宣讲城乡居民基本养老保险政策
  居民在办事服务大厅向工作人员了解城乡居民基本养老保险政策
  工作人员进村入户向村民宣讲城乡居民基本养老保险政策
  村民喜领养老金
  工作人员在办事服务大厅向居民宣讲城乡居民基本养老保险政策
  村干部入户向村民宣讲城乡居民基本养老保险政策

  本报记者 陈绍鹏 徐芸

  “政府的政策都是为我们农民好啊,我现在每个月能领到460元的养老金,生活越来越好。”婺源县清华镇洪村村民施时年质朴的话语,透露出的正是城乡居保制度的人本关怀。施时年告诉记者,她靠卖农产品于5年前一次性补缴了15年最高档次每年3000元养老金,今年3月刚满60周岁,就领取到了属于她的第一笔养老金。

  2009年,婺源县被列为全国首批新型农村社会养老保险工作试点县,也是上饶市唯一的试点县。自2009年12月23日试点工作启动以来,已逾八年,试点县是如何迈出艰难的第一步,率全市之先走出一条高质量“养老路”,日前,记者前往全国首批、上饶首个新型农村社会养老保险政策试点县——婺源县进行探访。

  “新农保是国家对农村养老体系的一次制度革新,打破了农村传统的“养儿防老”旧观念,也与以前的老农保有着本质的不同。”婺源县城乡居民社会保险管理局局长董格坚说,如何让农民吃透政策,看到新农保制度的优越性,提高参保积极性,是新农保首先要解决的问题。

  试点工作一开始,婺源县就将新农保作为为民办实事的政府“一把手”工程来抓,制定工作实施方案,率先在思口镇和蚺城街道办开展了保费代扣代缴试点工作。2016年,全县在前期试点工作的经验基础上全面铺开了保费代扣代缴工作,改变了以往人工直接收缴现金的方式,同时,在全县开展培训,加大宣传力度。截至目前,全县城乡居民基本养老保险费代扣代缴覆盖率达到100%。

  2014年底婺源县新农保和城居保合并为“城乡居民基本养老保险制度”,实现了政策、制度、管理服务和信息系统的统一。在新农保、城居保原来分别设置的每年缴费5个档次和10个档次的基础上,归并为300元至3000元11个缴费档次,方便广大居民自主选择缴费标准。同时进一步提高了政府缴费补贴,缴费档次越高,补贴就越高,有效地提高了城乡居民“多缴多得、长缴多得”的积极性。从2014年7月1日,城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月55元提高到每人每月70元;2015年1月1日起,城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月70元提高到80元。2015年3月底,全县将城乡居民基本养老保险基础养老金提标资金发放到位,补发提标资金共计631.11万元。

  为方便广大城乡居民尤其是偏远地区居民存缴保费和领取养老金,婺源县不断加强便民服务网点建设。2016年与农商银行加强协作,建立了“村村通”金融便民服务点,携手在172个行政村配备了ATM机、POS机和CRS机等,实现了居民“足不出村”便可完成办理缴费和领取待遇,全县村级金融便民服务点行政村覆盖率达到100%。

  据统计,截至目前,婺源全县参保人数达到18.8万人,其中领取待遇人数4.2万人,基金结余2.26亿元,发放养老金2.63亿元。

  根据婺源县现行的城乡居民基本养老保险政策,未满60周岁的参保户,个人账户缴费标准为每年300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000、1500、2000、3000元11个档次,参保人可任选一档。政府给予缴费补贴,计入个人账户,对于选择300元至500元缴费档次的,缴费300元补贴40元,缴费400元补贴50元,缴费500元补贴60元,对于选择600元及以上缴费档次的,每提高一个缴费档次,政府补贴在60元基础上分别增加5元(即缴费600元补贴65元,缴费700元补贴70元,依此类推,缴费2000元补贴95元,缴费3000元补贴100元)。

  婺源县规定,对符合参保条件的建档立卡对象、重度残疾人、特困人员,由县政府按100元为基数为其缴纳养老保险费;对参加了老农保的参保人,老农保个人账户资金并入新农保个人账户,并按新农保政策享受相应待遇。截至目前共代缴7496人,财政代缴金额74.96万元。

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