大江网/大江新闻客户端讯 记者谢梦丽报道：2月2日，大江网记者获悉，江西省人民政府办公厅印发了《关于加强公立医院公共卫生职能建设的实施意见》(以下简称《意见》)，提出到2022年底，公立医院公共卫生体系制度框架基本建立，应对处置重大疫情和突发公共卫生事件能力进一步增强，逐步建立权责清晰、医防协同、运行高效的公立医院公共卫生运行新机制。到2025年，公立医院公共卫生体系框架成熟定型，提供集预防保健、疾病监测、疾病救治、应急救援、健康教育为一体的整合型医疗卫生服务。

　　各级公立医院2021年底前建成公共卫生工作机制

　　《意见》提出，各级公立医院要于2021年底前完成公共卫生工作机制建设，建立公共卫生职责清单制度，履行公共卫生职责纳入医院等级评审指标体系和公立医院绩效考核指标体系。

　　全省二级公立医院中，综合医院不少于3名、其他医院不少于2名专职人员从事公共卫生工作；三级公立医院不少于5名专职人员从事公共卫生工作。

　　建立健全重大传染性疾病“吹哨人”保护制度

　　《意见》明确，完善公共卫生医师聘用制度和岗位管理制度，全面推行公开招聘和竞聘上岗。加大对公共卫生医师和发热门诊、肠道门诊、呼吸、感染等临床医师的职称评聘倾斜力度，适当增加高级岗位比例，合理调整初、中、高级岗位配置比例。

　　全省三级公立医院全面实行公共卫生首席专家制度，由具备公共卫生专业背景的高级职称专家担任，协助做好全院公共卫生工作，并享受医院领导班子副职待遇，工资福利纳入所在医院预算管理，充分发挥突发公共卫生事件中专家的专业支撑和决策参考作用。

　　充分考虑公立医院公共卫生科、感染科、发热门诊、肠道门诊等科室特点，设置公共卫生岗位奖励基金，确保科室人员收入不低于本单位同年资医务人员收入平均水平。建立健全重大传染性疾病“吹哨人”(举报人)保护制度，对举报人的个人信息和人身安全提供必要保护。

　　此外，加强全省医疗卫生机构人才培训工作，选送临床、疾控、管理等卫生技术人员深造进修。实施公立医院和公共卫生机构交叉培训计划，临床医师在晋升副高职称前，须完成不少于2周的专业公共卫生理论和实践能力训练，公共卫生医师在晋升副高职称前，须完成不少于2周的医疗知识理论和实践能力训练。

　　建立医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统

　　《意见》表明，要加强公立医院传染病检测能力建设，满足新冠肺炎病毒核酸检测需求，全省三级综合医院和传染病专科医院必须具备新冠肺炎病毒核酸检测能力，尚不具备新冠肺炎病毒核酸检测能力的县(市、区)确定1家综合实力强的二级及以上公立综合医院予以支持，实现县域内具备核酸检测能力。

　　全省二级及以上综合医院和传染病专科医院发热门诊建设达标率要达到100%，并满足“三区两通道”设置要求。

　　积极创建国家紧急医疗救援基地、国家区域传染病医疗中心。探索建设集临床、科研、教学于一体的公共卫生临床中心。每个设区市选择1-2家具有综合救治能力的医院，建立独立规范的传染病区。每个县(市、区)应明确1家发热门诊定点医院，建设规范的现场检验通道。

　　加强智慧医院建设，建立医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统，二级及以上医院应当普遍建立预约诊疗制度，分时段预约精确到30分钟以内。

　　建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度

　　《意见》还指出，在突发疫情等紧急情况时，充分发挥医保基本保障、财政兜底保障的作用，确保医疗机构先救治、后收费。健全重大疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度，确保患者不因费用问题影响就医。

    探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。