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人民至上,筑牢安全防线——上饶市防灾减灾救灾及安全生产工作成效显著
2021-05-12 09:19:33    来源:上饶日报
编辑:吴温火    作者:余德道、龚俊慧
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  余德道 本报记者 龚俊慧

  一直以来,上饶市高度重视防灾减灾救灾及安全生产工作,践行“人民至上、生命至上”,把确保人民群众生命安全放在首位,稳步推进防灾减灾各项工作,特别是过去的一年,上饶市积极防范应对新冠肺炎疫情,有效处置鄱阳湖流域超历史大洪水等各类事故灾害,坚决承担起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,筑牢防灾减灾救灾的人民防线,构筑起守护生命的铜墙铁壁。

  自然灾害、突发事故严重威胁着人民群众的生命财产安全。2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,上饶市第一时间成立新冠肺炎疫情防控应急指挥部,各级各部门在疫情防控工作中包责任落实、包措施落实、包平安稳定,守土有责、守土担责、守土尽责,以超强的执行力、落实力,筑起阻击疫情的“钢铁长城”。为打赢疫情防控的人民战,全市应急管理部门紧急协调物资、人员保障,抓好联防联控、群防群控,坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。为统筹推进疫情防控和经济社会发展,上饶市及时印发《关于做好疫情防控阻击期间企业复工复产安全生产工作的通知》等文件,进一步稳住和支持市场主体,增强经济回升动力。

  去年,紧随疫情来袭的,还有鄱阳湖流域超历史大洪水,造成上饶市发生严重的大汛情和洪涝灾害,鄱阳、余干、婺源等县农房倒损严重,给上饶市经济社会发展和人民群众生命财产安全带来了较大影响。在抗击洪水中,上饶市及时启动救灾应急响应、调拨救灾款物、妥善安置受灾群众,广大军民奋力拼搏,上饶市防汛工作坚守住“决不发生群死群伤事件”底线,将损失降至最低限度,确保了人民生命财产安全。为保障灾民财产不受损失或少受损失,上饶市全力推进政策性农房保险工作,目前,全市共参保农村住房保险125.36万户,投保率达98% 。同时,上饶市还出台了《关于切实保障受灾群众基本生活的实施细则》,推进灾害救助与民政救助工作衔接配合,督促各地做好年初冬春资金发放工作,切实保障了受灾群众的基本生活。

  自然灾害考验着上饶市防灾减灾救灾能力建设,面对近年来频发多发的自然灾害,为切实保障人民群众生命财产安全,上饶市不断完善工作机制,狠抓举措落实,全市整体防灾减灾救灾和安全生产能力有了明显提升。

  上饶市积极构建“政府主导、多方参与、协调联动、共同应对”的防灾减灾救灾工作格局,建立完善了各级减灾委员会、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部、地质灾害应急指挥部、气象灾害防御指挥部、林业有害生物灾害防控指挥部等机构之间,以及与军队、武警部队之间的工作协同制度;建立完善各级减灾委员会牵头,民政、气象、水利、国土、农业、林业、防震减灾等部门参加的联席会议制度,在灾害预警、灾情管理、应急指挥、紧急救援、灾后重建、信息发布等方面实行统一指挥、统一调度、统一管理。

  同时,不断完善应急救灾保障体系,建立市、县、乡三级救灾物资信息联网体系,物资采购、仓储、使用、发放等专项制度形成运管有序、运行通畅的物资保障管理机制。社会力量参与救灾的热情持续高涨,逐渐发展成为上饶市救灾工作的一支重要力量,在不同阶段、不同灾种的救援工作中发挥了积极作用;不断提升应急管理信息化建设,建立起高效、快捷、准确、实时的应急指挥体系,大力推进县级应急指挥中心建设,目前,9个县区已完成建设并投入使用;有序推进市、县应急指挥信息网建设,明确了各县(市、区)应急指挥信息网建设的工作目标、工作内容、职责分工、工作要求、时间节点等,目前全市本级信息网已试运行;探索提高安全监管信息化水平,确定了非煤、危化、工贸共计76家试点企业首批接入指挥平台,目前已完成20家数据接入。

  在严格把关、有序推进企业复工复产的同时,上饶市切实加强安全监管,持续抓好煤矿、非煤矿山、工贸、危险化学物品等直接监管行业领域的安全生产。去年以来,上饶市先后部署开展矿产资源突出问题专项整治行动、高陡边坡专项治理行动、地下矿山专项执法“专家会诊”、专项整治三年行动等,着力整治非煤矿山领域突出问题及风险隐患;对全市所有金属冶炼企业开展全覆盖的安全检查,督促企业管控风险、整治隐患;印发《上饶市危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作实施方案》,组织对全市涉及重大危险源企业进行检查督导。

  依托“5·12”防灾减灾宣传周、安全生产宣传月等,上饶市广泛开展应急救援演练、风险排查、科普宣教等活动,积极向社会广泛宣传防灾减灾理念、自救互救知识,切实提高人民群众安全防范意识,不断提升综合减灾能力;大力推进各级“综合减灾示范乡镇(街道)、社区”工作,目前,已创建国家级示范社区4个、省级示范社区8个、市级示范社区20年、示范乡镇1个。

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