“这次《上饶市农村居民住房建设管理条例》修改时，建议把农村居民分户的条件进一步进行明确，同时也要考虑农民畜禽养殖的实际情况，不要简单搞一刀切。”在江西上饶市广丰区洋口镇基层立法联系点召开的立法座谈会上，一位村民代表发表了自己的意见。这是该区加强基层立法联系点工作的一个缩影。

　　近年来，广丰区积极配合上饶市人大常委会开展地方立法工作，将洋口镇、贞白中学、永丰街道麦园社区等三家单位作为市人大常委会基层立法联系点，探索实行“一支队伍、两个渠道、三个作用、四个结合”的立法联系工作新模式，加强立法与学法、普法、守法、用法之间的联系，打通立法工作“最后一公里”，使“高大上”的法律法规更“接地气”，更符合民意。

　　成立一支队伍。区人大常委会成立以分管副主任为组长的基层立法联系点工作小组。同时，注重发挥基层老干部、老党员、老战士、老教师、老专家等“五老”人员作用，形成了人大代表＋“五老”人员＋网格员＋群众的联系网络，将工作触角延伸到生产生活的第一线，提高协助立法的质效。

　　畅通“两个渠道”。畅通线上渠道，通过微信群、QQ群等发布立法征求意见内容，与人大代表、联络员、网格员等保持实时互动，收集关于立法工作的意见建议。畅通线下渠道，在乡镇人大代表联络站、人大代表联系点定期召开座谈会、交流会、代表接待选民活动等，征集大家的意见建议。在乡镇、村(社区)设置“选民意见箱”，群众可以随时就近就便将意见建议放入箱内，由工作人员定期收集整理。

　　发挥三个作用。广丰区各基层立法联系点切实发挥立法机关与基层的桥梁作用、发挥立法语言转换器的作用、发挥法治建设助推器的作用，先后围绕《上饶市道路交通安全条例(草案)》《上饶市城市燃气安全管理条例(草案)》《上饶市突发公共卫生事件应急条例(草案)》等法规草案组织学习培训、调研座谈，广泛征求意见建议，为社会公众直接参与人大立法工作提供平台。

　　做到四个结合。把立法联系点工作与学习宣传相结合、与执法检查相结合、与接待选民相结合、与调查研究相结合。不断畅通利益表达渠道，广泛收集社会各阶层、各群众团体的意见，切实做到让法规草案“到群众中去”，意见建议“从群众中来”，不断提高征求意见工作质量。(祝灵文 邹戈)